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自治区人大常委会排定2021年度立法工作“路线图”
宁夏立法工作实现各环节开门立法民主立法

  

  4月15日,自治区人大常委会公布了2021年度立法工作的“时间表”和“路线图”。30余件法规项目排出了具体的任务进程图、时间进度表,并对每一个工作环节进行分解和量化,对调研考察、草案起草、征求意见、提请审议的时间、工作进度节点、时限要求、责任单位和责任人员责任等作出明确分工和安排,确保实施全年立法工作实现科学立法、民主立法、依法立法。

  根据今年立法工作计划,今年我区将新制定法规4件,修订4件,废止3件,打包修改18件,审查批准5个设区的市的法规项目8件。确定的4件制定的法规项目分别为:《宁夏回族自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例》《宁夏回族自治区土壤污染防治条例》《宁夏回族自治区公共资源交易管理条例》《宁夏回族自治区长城保护条例》,内容涉及高质量发展、生态文明建设、文化建设等。

  其中,建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区是习近平总书记视察宁夏时赋予宁夏的时代重任,为了贯彻落实自治区党委《关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的实施意见》提出的“坚持依法保护、依法治理,把黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设纳入法治化轨道”要求,自治区人大常委会将制定出台条例列入今年立法计划,作为今年立法工作的“重头戏”推动实施。

  “2021年是‘十四五’开局之年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年,人大立法必须以高质量立法保障和促进我区经济社会持续健康发展。”自治区人大常委会法制工作委员会主任朱赟表示,在安排立法工作计划时,自治区人大常委会将开门立法、民主立法落实到立法工作的方方面面:在法规草案起草阶段,涉及其他部门职权、职责的,立法起草部门都要与有关部门协商沟通,书面征求意见;对重大问题的分歧意见,立法起草部门一定要事先进行协调,把重大问题的分歧意见尽可能解决在法规草案的起草阶段,解决在法规草案提请常委会审议之前。“尤其要注意的是,根据新修订的《行政处罚法》的相关规定,对拟补充设定行政处罚的,一定要通过听证会、论证会等形式广泛听取意见,并向制定机关作出书面说明,报送备案时,还应当说明补充设定行政处罚的情况。”

  在立法调研阶段,自治区人大常委会相关委员会不仅将广泛征求专家意见,还将指定2名专家全程参与专项立法活动,充分发挥专家“智库”作用;同时,将推动基层立法联系点功能拓展,广泛听取基层群众呼声。自治区人大常委会还将就《自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例》和《自治区土壤污染防治条例》与自治区政协委员开展立法协商,使立法最大限度获得各方共识。(记者 尚陵彬)

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  来源: 《宁夏日报》2021-04-18 技术编辑: 王赟

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